速读摘要｜《成品油流通管理办法（征求意见稿）》之短评分析

                                   卓律团队 卓律工作室 2025年01月15日 08:00 福

一则值得关注的新闻

2025年2月11日，新华社微信公众号发布了一则新闻，内容为2024年税务部门查处高风险加油站2722户，查补税费款和加收滞纳金、罚款共计57.89亿元。这则新闻的发布时间值得注意。

国务院新政

国务院办公厅在春节之前发布《关于推动成品油流通高质量发展的意见》（下称“《意见》”）明确提出完善企业台账管理制度这一举措，要求政府部门应督促成品油企业据实核算并上报油品购销和出入库数据，落实散装汽油购销实名登记制度，并开展“双随机、一公开”监管，重点检查企业台账制度建立和执行情况，发现违法违规行为依法处理。

联系以上两者，不难看出，去年的税务执法应是政策正式出台前的试点和验证行动，反映出国家层面的决策趋势，所以，可以预见的是，未来政府部门仍将以税务查处行动作为抓手，推动《意见》政策目标的实现。

企业应该做什么

对于从事成品油零售经营的企业来说，在《意见》正式执行的背景之下，如何调整经营活动和模式，以符合规范要求，应是最为关注的问题。

基于《意见》提出的具体举措，我们认为，成品油零售经营企业有以下几项重点工作需要完成：

资质证照管理：针对《意见》第（二）项关于完善成品油零售管理制度的举措，企业需杜绝出租、出借、倒卖或转让经营证照（包括营业执照、成品油零售证、危化证）的行为，并按期开展企业年度检查工作。

台账信用管理：针对《意见》第（三）项和（四）项关于完善台账制度和信用管理制度的要求，成品油零售企业有必要建立完备的成品油购销档案，实名购销散装汽油，确保账册可追溯且经营数据完整真实，并积极配合政府开展信用分级分类管理工作，通过合法合规经营提高自身的信用评级。

完善合规经营：针对《意见》第（九）项关于建立地方跨部门联合监管机制的举措，企业需定期对接税务、市监、环保等部门的要求，关注政府联合执法动态并提前开展自查整改，同时还应清理第三方电商平台的违规销售信息。

经营数据共享：针对《意见》第（七）项和第（八）项关于加强成品油上下游数据共享应用和提升成品油流通数字化监管水平的要求，企业宜引入大数据技术构建智慧加油站，实现经营数据实时上传，并主动与政府监管平台对接、共享经营数据，避免因数据不透明引发执法风险。

需要说明的是，此次《意见》共提出了21项举措，以上建议仅是基于税务执法的背景而给出的见解，从严格合规的角度出发，除了上述几项工作之外，成品油零售企业还应关注和落实《意见》的其他内容，以全面落实政策要求。