新能源站运营管理研究
新能源站运营管理研究
王 龙
（中国石油天然气股份有限公司甘肃销售分公司）
一
新能源业务概述
根据汽车动力来源方式分，新能源站运营主要指电动车充换电业务及加氢业务。充电业务是指通过在加油站增设充电桩，提供充电设备和场地，以满足不同类型的新能源车辆的充电需求。换电业务是指与电池生产商合作，实现电动汽车的快速换电，为用户提供更为便捷和快速的服务。加氢业务是给燃料电池汽车提供氢气的燃气站，设有提供氢气的设施设备，满足加氢车辆动力补给需求。光伏发电业务是指在加油站罩棚或屋顶设置安装光伏发电系统，将光电效应产生的电用于加油站自用或新能源车辆充电业务。
（一）新能源汽车
经过多年的培育，在政策支撑、市场良性竞争以及产业链完善等背景下，2021年，我国新能源汽车产销分别完成354.5×104辆和352.1×104辆，同比增长1.6倍，渗透率达到13.4%，行业发展速度迅猛，纯电动与氢燃料是主推的两大技术路线。
随着“双碳”目标的不断深入以及关键技术的不断突破，未来十年将是新能源汽车的快速发展期。预计到2035年，新能源汽车保有量将达到20000×104辆，市场渗透率将会超过50%（见表1）。
表1 2022—2035年中国新能源汽车渗透率
（二）新能源站
本文所指新能源站是指现有加油站在满足汽柴油加注功能的基础上，根据新能源汽车发展趋势，结合站点周边市场环境，增加光伏发电、汽车充换电业务功能，打破加油站只提供化石能源消费的模式，而衍生出的综合能源补给站。相比之下，由加油站提供新能源服务更加方便，发展空间巨大。一方面，加油站本身具有丰富的土地资源且站点覆盖范围广泛;另一方面，车主过去在加油站加油的习惯也将能得以延续。
二
加油站新能源业务运营现状
（一）光伏发电业务
光伏发电模式按照装机容量可分为集中式光伏发电系统和分布式光伏发电系统；按照所发电量是否并入电网，可分为独立式发电系统和并网式发电系统。受场地限制和运营模式要求，加油站普遍采用“自发自用、余电上网”的分布式光伏发电模式。该模式主要应用于“油气氢电非”综合能源站项目中，通过在加油站罩棚、屋顶布局光伏发电板，利用太阳能电池板，把光能转化为电能，产生的直流电通过逆变器转化为正常使用的交流电，供加油站生产、办公、照明使用，然后将多余电量并入电网公司进而获取电费收益的一种模式。
（二）充换电业务
一般而言，按照充电方式的不同，可以将充电站分为直流充电站和交流充电站。本着术业专攻、效益最大化原则，石油公司由于不具备专业的充换电业务开发、建设、运营团队，一般采用与第三方合作的方式开展充换电业务，例如与国网公司进行充电合作，与新能源汽车公司开展换电业务。实际操作中，由石油公司提供加油站场地，第三方进行充换电设施的建设和运营管理，取得的收益按双方约定进行分配。除此之外，也有部分单位采用设备自采、自主运营的管理模式运行。
三
加油站新能源业务存在的问题
结合新能源站业务现状，主要从外部规划建设及内部在运营管理、安全管理、合规管理等方面进行分析，找出存在的主要问题。
（一）外部
1、规划方面
我国《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》提出，到2025年，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流。尽管国家有远期规划，但各地在规划和安排上没有完整的方案及管理模式，例如政府长期导向是充电业务还是换电业务，是否有长远规划，客户群体是否稳定，这些没有深入调查研究，对行业趋势的发展把握不准。因此，有可能导致盲目投入。
2、建设环节
1）增设充换电业务的加油站在后期改建过程中，是否需要按照属地要求办理相关证照，是否需要重新进行安全现状评价，是否考虑建设项目“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）要求。由于属于新业务，当地标准要求不统一，可能导致工程项目建设出现漏洞，影响后续工作的顺利进行。
2）如果相关业务交由第三方建设管理，在此过程中如果某一环节不符合标准要求，有可能面临违规处罚，但由于项目建设位于加油站内，即使在施工合同中明确双方责任义务，也不可避免承担连带责任，容易出现推诿扯皮现象。
（二）内部
1、运营模式
近年来，在国家政策扶持下，大量新能源企业涌出，国有企业、民营资本纷纷涌入充换电业务，行业快速发展的同时也带来不少问题。
1）加油站目前充换电业务主要有合作模式和自建模式。合作模式为对方提供人员、设备、服务，我们提供场地，收取场地服务费或者合同约定的提成，该方式可以降低投资成本，减少投资风险，但是收益较少，运营过程中作为经营主体，出现纠纷或政府检查，需要承担主体责任，潜在隐患较大；自建模式为充电设备为公司单独购买，单独运营，设备厂家提供售后服务。该模式投资成本较大，回本周期长，存在投资风险。
2）运营中，出现的如高峰期车辆引导不规范导致的现场拥堵，充换电车辆不能及时驶离现场，安全巡检不到位，引导客户消费非油产品意识不强等问题也客观存在。同时，占位车辆也是一个问题，例如充完电后一直不驶离、一个车占2个车位、插枪不充电、汽油车占位等。
3）客户来加油站充换电，主要受中国石油品牌影响，至于内部运营模式，他们不关注，因此可能导致无法为客户开具中国石油发票引起的纠纷，服务不规范可能带来的客户投诉等情况发生。
4）加油站没有自身平台，经营数据、客户数据均在第三方手中，加油站没有实质性的客户，不能进行有效的客户链接。
2、安全管理
充换电业务基本以第三方运营为主，独立于加油站，HSE管理体系在新业务中的要求不能有效落地。
1）第三方人员素质能力参差不齐，多数人员学历不高，工作经验少，缺乏相应技能经验。三级培训存在不到位就上岗作业的风险，导致员工安全意识淡薄。
2）设备设施维护保养责任机制不健全，可能出现的漏电、静电事故是否进行过评估，是否有相应的应急预案并定期开展演练。加油站员工是否应当参与设备管理，存在职责不明确、监控存盲点的情况。
3）环境方面存在的风险隐患没有定期进行评估，危害因素的辨识不到位。
4）安全管理规范、标准、制度不健全，可能存在的违章指挥、违章操作不能有效监管。
5）作为主体单位，第三方出现的事故即便与加油站无关，但也承担相关责任，对外协调仍需加油站参与。
3、合规管理
由于加油站主营业务为成品油销售和非油销售，营业执照范围并没有充换电业务，无法为单位客户开具相关发票。零售管理系统没有充换电业务编码，无法自动获取经营结果，需要人工操作，通过采取入账到非油其他收费项目进行核算，一方面造成数据的失真，另一方面造成监管缺失。
四
新能源站一体化运营思考
（一）指导思想
针对新能源站运营过程中存在的问题，企业应树立一体化管理理念，找准现有模式与新模式融合的难点、痛点，以规范化、标准化为方向，强化设备管理及岗位责任，识别经营管理的关键要素，按照结合规划谨慎投资、建设过程标准规范、运营过程效益最大、现场运行有序统一等原则，最大程度避免各种经营、安全、合规风险，与现有业务在安全管理、系统打通、规范运营、客户触达、标准考核等方面进行深度融合。
（二）新能源站运营管理建议
1、规划布局方面
一是加强与政府部门沟通联系，通过定期拜访或安排人员到发展改革部门挂职交流的方式，掌握当地政府对新能源业务发展的政策导向及行业趋势，重点关注是否发布氢能、充换电近远期发展规划，重点行业支持帮扶优惠措施，新能源车辆市场渗透率，确保公司新能源业务发展方向与政府方向相一致，科学合理地进行项目规划，避免无效投资和资源浪费。二是培养新能源方面的专业人才，成立专家团队，结合国家战略布局和行业发展，深入研究加氢和充换电产业发展方向、新能源车辆消费市场，从投资收益、运营成本、管理模式、平台架构、客户资源等方面提出建设性意见，及时、准确向管理层进行反馈，提供有价值的决策支撑依据。三是就目前市场情况看，充换电的主要目标人群是以网约车、出租车为主的运营车辆，其次是以面包车、厢式货车为主的物流车辆，最后才是私家车，因此在讨论建站选址以及运营等方面时，应主要考虑出租车网约车群体。
2、投资建设方面
1）光伏发电。是取得当地发展和改革部门颁发的《投资项目备案证》；二是按照罩棚面积合理选择光伏板数量；三是建设过程符合安全技术标准要求。
2）充换电。自建模式。充电站的建设费用一般由充电桩设备、变压器、电缆费用3部分组成，在招投标环节进行合理选择供应商。充电桩要从品牌、有效功率、售后等方面进行综合考虑确定；变压器容量要根据充电桩数量来进行选型；同时，根据接入高压的距离考虑电缆费用。第三方运营模式。办理相关作业票证，设备安装操作符合加油站安全管理，满足场地安全距离要求。
3、安全管理方面
1）建章立制，完善制度。一是结合实际，建立《光伏发电操作规程》《充电作业操作规程》《换电作业操作规程》，细化操作步骤，明确加油站、第三方职责，以及各环节工作流程，涉及特种设备的要取得相关资质证书。二是根据新能源业务属性，建立管理机构，对HSE体系进行修订，完善安全生产标准化内容，要求第三方人员定期参加班组安全活动。三是重新修订应急预案，建立光伏发电、充换电专项预案，确定演练内容，明确岗位职责，定期组织演练，同时取得在安全主管部门备案的《加油站生产安全事故应急预案备案登记表》。
2）明确职责，压实责任。一是强化员工培训，站内员工要熟悉光伏、充换电作业流程，知晓存在的风险隐患；做好第三方人员岗前安全教育及安全培训，内容包括安全生产管理规范，工艺流程及安全生产管理要素。二是站经理对包括光伏发电、充换电业务进行全流程诊断，辨识存在的风险隐患，把设备管理作为现场管理的重点，与第三方按照设备所有权属性划分安全职责，明确每台设备的责任人、责任清单、监督事项、处罚标准，建立责任设备检维修、故障处里、设备升级、巡检台账，做好历史数据收集。三是设立专职安全管理人员，将第三方充换电业务纳入日常管理，做好安全生产工作日常监督及管理工作，定时巡检，发现问题及时向第三方反馈，突发情况第一时间处理。
3）数字赋能，强化创新。一是增设自动化设施设备，实现在线监测，降低人的不安全因素，例如自动化火灾报警系统，工业监视系统与工艺联动系统，以此提高光伏发电、充换电的稳定性和自动化水平，持续提升本质安全水平。二是建立数字化周界系统，对充换电业务进行区域管理，例如对车牌进行识别，新能源车辆驶入加油区后进行提示，充电完毕车辆不及时驶离时进行提示等。
4、运营管理方面
1）自发自用，余电上网。一是开发专门的信息系统，统计发电量及供应设备用电量，打通与电网公司接口，实现光伏开发与余电上网的有效衔接，满足在线监控，减少人工操作。二是研究使用机器人对光伏板进行清理维护，一方面避免加油站员工高处作业风险，另一方面提高自动化应用水平，让员工的精力更好地用于现场服务。
2）规避风险，合规运营。一是在营业执照中增加充换电项目，或者由上级公司统一申请，避免出现无证经营问题及发票无法开具问题。二是充电业务采取自营模式的话，需要有购进、库存和销售，需提前申请充电编码，一个为电费编码一个为服务费编码，客户充电后，逐笔刷销售，确保账务合规。后期需增加充电主营业务流程和内部线上运营平台，与零管系统实现并网，统一前台收取或自助线上结算模式，便于员工降低工作量和资金风险。
3）优化现场，提升效率。一是使用道闸设备，在充换电区域设置成仅限绿牌车（即新能源车）进出，避免汽油车入场，做到“专区专用”。二是由第三方安排人员进行现场引导，充电完成的立刻电话联系让其开走，或者钥匙交由第三方和加油站保管，解决充满车辆超时停放、占双车位情况。针对高峰期时段，可采取如2小时免费、超过2小时收停车费模式，以此提高车辆充电率。三是建立客户微信群，及时推送高低峰时间段，引导车主合理选择充换电时间。谷时一般为中午2小时、晚上10点至次日8点，符合客户作息。
4）构建平台，聚客拢客。一是与第三方平台进行接口链接，设置站点编码，采取“T+1”模式将客户消费信息反馈加油站，使加油站有严格意义上的充换电业务客户。二是在第三方平台设立中油好客e站支付接口，客户结算时，直接通过好客e站APP支付，以此锁定客户。三是搭建自身业务平台，第三方只提供设施设备，所有交易均通过平台实现，按照成品油客户方式进行管理。四是汽服业务一并向新能源客户开放，提供洗手间、休息室，享受洗车服务。
5）用好政策，效益最大。一是研究策划“电卡非”一体化营销方案，用好促销资源，用合理的营销支出锁定客户群体。二是要求第三方规范服务，统一话术标准，让客户体验到加油与充换电的同质服务，持续积累固定客户。三是选好用电类型，协调使用大工业用电，一方面降低用电成本，提高毛利收入，另一方面通过价格优势提高市场竞争力。
五
结语
随着国家重大战略的深入推进，传统化石能源行业转型势在必行。面对新能源车辆的快速渗透，市场环境的日新月异，成品油销售企业正在快速拓展新能源业务。在此过程中，新能源业务要与传统加油业务进行充分融合，实施一体化管理，提高专业化水平，实现在规划、安全、运营、合规方面的受控运行。本文针对现阶段新能源业务可能在规划方面存在的行业趋势发展把握不准，建设方面存在的标准不一、安全责任划分不清，运营过程中存在的第三方人员管理缺失、现场拥堵、安全巡检落实、服务纠纷处理、客户管理维护、合规管理等问题，提出了一些在前期投资规划、施工建设、安全管理、现场运营等方面的措施。除了文中提出的相关观点外，成品油销售企业在发展新能源业务过程中，还应重点关注市场变化和不同省区公司特点，因地制宜，科学合理、持续优化管理模式，打造“油气氢电非”综合能源服务商。
